Дело об оспаривании решения собрания членов правления СНТ
Более подробно...Гражданское дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2015 года город Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего – судьи Шабуниной А.Н.,
с участием
истца Щедриной Г.Г. и ее представителя ФИО4,
третьего лица Арзуманяна К.Г.,
при секретаре Чуркиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щедриной Галины Геннадьевны к СНТ «Крутой Лог» об оспаривании решения собрания членов правления НТ СНТ «Крутой Лог»,
У С Т А Н О В И Л:
Щедрина Г.Г. обратилась в суд с иском к СНТ «Крутой Лог» об оспаривании решения собрания членов правления НТ СНТ «Крутой Лог», мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Крутой лог» с ДД.ММ.ГГГГ При вступлении в члены СНТ ей был выделен земельный участок №, которым она с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время пользуется.
Против, теперь уже бывшего, председателя СНТ «Крутой лог» ФИО7B. возбуждено уголовное дело. В июле 2015 г. ей стало известно, что в июне 20011 г. ее лишили права пользования ее земельным участком №, расположенным в СНТ «Крутой лог», а сам земельный участок передали другому. Она обратилась в правление СНТ «Крутой лог» по данному вопросу. Ей пояснили, что к ним действительно обращался некий гражданин, у которого также на руках имеется членская книжка СНТ «Крутой лог» на участок №, но они у него не стали принимать членские взносы до разрешения данной ситуации. Оригинала протокола собрания членов правления СНТ «Крутой лог» № от ДД.ММ.ГГГГ у них в правлении нет, поскольку много документов пропало, и они считают, что пропавшие документы находятся у бывшего председателя СНТ ФИО7B. Ей также известно, что у ее земельного участка с 2011 г. было несколько пользователей (не реальных, которые бы использовали земельный участок, а только числящихся по внутренним документам СНТ). У одного из них, ФИО9, ей удалось взять копию вышеуказанного протокола собрания правления СНТ «Крутой лог».
Считает свои права нарушенными, а решение правления СНТ «Крутой лог» о лишении ее права пользования земельным участком незаконным.
В п.п. 2 п.1 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан» сказано, что вопрос о приеме в члены СНТ и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Таким образом, правление СНТ «Крутой лог» не правомочно было принимать решение о лишении ее права пользования земельным участком, что автоматически ведёт к ее исключению из членов СНТ, поскольку данный вопрос относится к компетенции общего собрания. Вопрос о лишении права пользования земельным участком в СНТ не относится даже к компетенции общего собрания членов СНТ.
Кроме того, Федеральный закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (с последующими изм. и доп.) не предусматривает возможность лишения члена СНТ права пользовании земельным участком, исключения из членов СНТ в случае не уплаты членских взносов и предусматривает лишь судебный порядок взыскания задолженности по членским взносам.
Просит признать незаконным решение собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» в части лишении права пользования земельным участком, расположенным на территории СНТ «Крутой лог», Щедриной Галины Геннадьевны (участок №) и признать недействительным протокол № собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.
Истец Щедрина Г.Г. и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика СНТ «Крутой лог» и третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Третье лицо Арзуманян К.Г. возражал против удовлетворения иска, поскольку участок № уже передан ему.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан», к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:
1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;
4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);
5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;
9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;
10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;
13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
15) совершение от имени такого объединения сделок;
16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;
18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения;
19) рассмотрение заявлений членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
Согласно п. 19 Устава СНТ «Крутой лог», член СНТ может быть исключен из товарищества по решению общего собрания (л.д. 25).
Согласно п. 2 ст.47 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).
Как установлено в судебном заседании, Щедрина Г.Г. является членом СНТ «Крутой лог» с 2001 г. При вступлении в члены СНТ ей был выделен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой садовода участка № (л.д.9-11).
Согласно решения собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду ненадлежащего использования участка Щедрина Г.Г. лишена права пользования земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Крутой лог», что подтверждается копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ При этом на голосование был поставлен вопрос об исключении из членов СНТ (л.д.7).
Вместе с тем Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе исключать членов СНТ, поскольку данный вопрос относится к компетенции общего собрания членов СНТ, а также не вправе лишать права пользования земельным участком, поскольку данный вопрос отнесен законом к компетенции суда. Не установлены данные полномочия правления СНТ «Крутой лог» п. 30 Устава СНТ «Крутой лог» (л.д. 27-28). Однако соответствующие решения общим собранием членов СНТ «Крутой лог» или судом в отношении Щедриной Г.Г. и ее земельного участка не принимались.
Кроме того, решение правления СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол общего собрания членов СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ в суд не был представлен. Бывшим председателем СНТ «Крутой лог» ФИО7 представлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, однако в нем нет сведений об исключении из членов СНТ Щедриной Г.Г. или о передаче полномочий по исключению членов СНТ правлению СНТ «Крутой лог».
В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить исковое требование, признать незаконным решение собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» в части лишении права пользования земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Крутой лог», Щедриной Галины Геннадьевны, оформленное протоколом № собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.
В соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
При этом в рассматриваемом случае обжалуется решение правления СНТ «Крутой лог» от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. принятое до ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалование решения иных органов управления юридического лица (правления, ревизионной комиссии, совета директоров, др.) в данной главе не закреплено. Соответственно, к спорным правоотношениям, не может быть применены положения главы 9.1 ГК РФ. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" утратил силу с 15 сентября 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ. Федеральный закон от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". Обжалование решений правления СНТ не может быть рассмотрено по КАС РФ, поскольку не предусмотрено ст. 1 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае отношения регулируются общими положениями главы 12 ГК РФ, которую суд не вправе самостоятельно применить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щедриной Галины Геннадьевны к СНТ «Крутой лог» об оспаривании решения собрания правления СНТ «Крутой лог» удовлетворить.
Признать незаконным решение собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» в части лишении права пользования земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Крутой лог», Щедриной Галины Геннадьевны, оформленное протоколом № собрания членов правления некоммерческого товарищества СНТ «Крутой лог» от 10.06.2011 г. в этой части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: А.Н. Шабунина